當旅游遇上公路,1+1如何大于2?
訪談日期: 2019年11月11日
訪談嘉賓: 山西省交通運輸廳副廳長 王四小、山西省文化和旅游廳副廳長 王琳、太原市交通運輸局副局長 張智弘、運城市交通運輸局副局長 段建杰、大同市交通運輸局局黨組成員 李東升、晉城市交通運輸局副調研員 王晉霞等
訪談簡介: 從2018年起,山西用5年時間,投資598億元,修建黃河、長城、太行三大板塊旅游公路6143公里,構建城景通、景景通全域旅游一張網格局。

 

  黃河、長城、太行三個一號公路,賦能山西旅游將激發怎樣的產業能量?面對旅游的出行痛點,它又交出怎樣的答卷?旅游公路是一條什么樣的路?山西的旅游公路如何規劃布局?公路+旅游建設,會給山西的經濟社會發展帶來什么樣的新變化呢?近日,《第一訪談》邀請到山西省交通運輸廳副廳長王四小、山西省文化和旅游廳副廳長王琳、太原市交通運輸局副局長張智弘、運城市交通運輸局副局長段建杰、大同市交通局局黨組成員李東升、晉城市交通運輸局副調研員王晉霞、太原市體育局副局長裴紅霞、左權縣副縣長溫慧賢、永濟市交通運輸局局長聶學政、左權縣交通運輸局局長薛宏偉、沁水縣政府黨組成員王晉亭、沁水縣交通運輸局局長宋國忠、左云縣交通運輸局副局長盧捷、呂梁市磧口風景名勝區管理中心副主任李金峰、臨縣縣交通運輸局副局長劉文梁、永和縣閣底鄉黨委副書記、鄉長郭若橋、左權蓮花巖景區董事長高乃文、印象風陵總經理常林峰、南陽村村委會主任王東東,30分鐘為您深度解讀。

  李媛:10月15日,全長1539公里的黃河、長城、太行一號旅游公路的首批建成路段啟用儀式是在晉城市沁水縣舉行,當時王廳長也參與了。啟用儀式結束之后,您還乘坐著旅游巴士,繞著旅游公路進行了一番體驗,當時這個體驗感覺怎么樣?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:很舒服、很舒心,層林盡染,色彩斑斕,非常美麗。作為一個交通人,就感覺我們交通人多年想建好黃河、長城、太行旅游路的目標實現了,沿途百姓的夢想實現了。

  李媛:晉城市交通局王調研員當時也到現場了。

  晉城市交通運輸局副調研員 王晉霞:車在路上行、人在畫中游。沁水迎土旅游公路是二級公路,建設標準高、行車舒適。

  李媛:聽您這么一說,真得是走在這樣一條旅游公路上,非常地享受了。當時這個現場會是在晉城市沁水縣召開的,今天沁水縣交通局宋局長也來到我們現場了。

  沁水縣交通運輸局局長 宋國忠:轉變了觀念,老百姓對人居環境美的渴望更高了,沿路的景觀、綠化、停車場、驛站……可以說讓公路變成了景區景點。

 

旅游公路什么樣?

  李媛:說到旅游公路,現場的各位觀眾朋友們對旅游公路了解最多的是什么?或者說最想了解的又是什么?

  互動觀眾:我想問一下旅游公路收費嗎?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:您的問題提得很好,山西的旅游公路是不收費的,主體都是政府來投資,是給公眾提供的一個普遍的公共服務產品。

  互動觀眾:旅游公路和高速、國省干線之間有什么區別呢?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:旅游公路除了有交通運輸的功能之外,更主要的是給它賦予了旅游服務的功能。我們還要建設慢行系統、景觀系統、服務系統,信息標牌系統等其他的四大系統。

  互動觀眾:像這種旅游公路,它是屬于開放式的呢?還是屬于封閉的?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:旅游公路是一個全開放的系統,通過我們旅游路的主線、支線、連接線,進入到整體的公路網絡過程當中,讓游客自由地享受旅游公路網絡帶來的便捷和方便。

  李媛:不光是隨時可以進旅游公路,而且是隨地都可以進旅游公路。

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:對。

  互動觀眾:黃河、長城還有太行這三條旅游公路,它們之間是相通的嗎?我們可不可以把它一條路都走完呢?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:黃河、長城、太行三個一號公路,實際上是沿著山西省界的一個閉合的一個環線、主線,三條主線3454公里,把山西從南到北、從東到西一圈都連起來了,再通過三個一號路的支線203條、連接線699條,總共加起來十年規劃13000公里,就可以把主通道到主景點,到其他的非A的旅游景點連起來、串起來,由點成線,從線到面,實現城景通、景景通,景景相連、景景相通。 

  李媛:旅游公路到底能給我們的旅游業帶來什么樣的變化? 

  山西省文化和旅游廳副廳長 王琳:在2013年10月份的時候,我到偏關老牛灣,正好碰見一位北京的大姐,她坐綠皮車到山西,有一個夢想,說要是沿黃能有這樣一條路走下去,把黃河整個風光看一下。

  李媛:大姐不知道今天這個心愿在山西已經是達成了。

  山西省文化和旅游廳副廳長 王琳:我想馬上就實現了。在2017年,山西旅游發展大會會議上提出了要鍛造黃河、長城、太行這三大旅游板塊。我們初步統計,大的景區景點,黃河一號公路可以連通大概60多個景區,太行一號公路可以連通100多個景區,長城一號公路可以連通大概是90多個景區。這條路是我們山西文化旅游業改革創新的發展之路,我要為一線的公路的建設者,還有黃河、長城、太行一號公路點個贊。

  李媛:的確是,我們山西的文化旅游資源還是非常豐富的,但是之前它就是像一顆顆珍珠一樣,散落在全省各地,現在我們通過旅游公路這樣一條線,把這一顆顆珍珠串連起來,然后供大家欣賞,給百姓帶來致富的希望。我們也請到了黃河、長城、太行一號旅游公路的幾位代表來到現場,來談一談一號公路的建設。

  運城市交通運輸局副局長 段建杰:運城古稱河東,位于黃河以東,這里人杰地靈、人文薈萃,有鸛雀樓、關帝廟等著名的景點。我們運城黃河1號旅游公路總規劃671公里,在今年主要打造了永濟、芮城兩個旅游循環圈,依托普救寺、大鐵牛、鸛雀樓、永樂宮、大禹渡、圣天湖等景點建設。我歡迎大家到我們的大運之城,來體驗黃河之魂在山西的風采。

  大同市交通運輸局局黨組成員 李東升:長城一號旅游公路大同段是打通我省黃河、長城、太行三個一號旅游公路主要通道的主要路段。建成之后貫穿大的旅游景點,云岡石窟、玉皇閣、得勝堡(等)有40多處,形成一個進得來、游得住、玩得爽的塞北天路。

  晉城市交通運輸局副調研員 王晉霞:太行一號旅游公路晉城段427公里,一條主線、九條支線,可以串連7個景區片區,還有20個A級景區,70個景點。同時,還可以覆蓋21個鄉鎮、231個行政村,直接連接5條高速公路,5條國省干線,基本能形成四通八達,內聯外暢的全域旅游公路網。

 

旅游公路示范段示范什么?

  李媛:我們把示范段的幾位代表請到了現場,這些示范段到底示范的是什么?請各位示范段的代表用一個關鍵詞來進行一下闡釋。

  太原市交通運輸局副局長 張智弘:環境友好是太原市建設太原西山旅游公路自行車賽道的一個初衷。這條公路起點位于晉源區的牛家口,終點位于尖草坪區的柴西公路和柴化公路的交叉點,全長是136公里,總的投資大約是6.3個億,現在已經全部完成。說環境友好型,主要是先說保護生態。比如說玉泉山的招財洞,比如說狼坡的一線天,為了避免大拆、大挖,我們就適當調整了一些技術指標,來達到要求。再一個,保證環境和整個建設相融合,在全線布設了20處的雕塑和大型的彩繪,很好地與環境結合在一起。同時,環境友好也要求我們要修復生態,在多年治理的基礎之上,這次全線一共對50多處地質災害進行了治理,生態修復,是對全線的綠化進行了補植,整個的綠化面積達到了87.7萬平米,很好地解決了生態修復的功能。再一個,環境友好也就要求環境的美化。全線鋪設了以玉泉山、太山、蒙山、狼坡、桃花溝為代表的一共6萬多平米的彩色路面。玉泉山這一個龍形的彩色的公路,也被廣大的網友譽為彩虹路,極大地提升了環境的顏值,提升了道路的顏值。

  李媛:宋局長寫出的關鍵詞是城景通、景景通,在這方面你們都做了些什么?

  沁水縣交通運輸局局長 宋國忠:太行一號旅游公路,12個景區景點實施了串聯,兩個4A級景區,歷山和柳氏民居,太行洪谷國家森林公園,我們在旅游公路建設的同時,和周邊的鄉村公路一并規劃、一并實施,標準不低于旅游公路。這樣就形成了一個串點成線、循環聯網。

  李媛:左權縣薛局長,您給我們的關鍵詞是什么?

  左權縣交通運輸局局長 薛宏偉:智慧性。在智慧交通的建設上,我們首先是跟相關部門,包括旅游、交通、交警、公安、城市管理進行聯網,達到信息資源共享,特別是通過微信平臺APP公眾號面向社會、服務百姓。大家拿上手機,就可以實現掌上通,更多地了解左權、了解左權的旅游。

  李媛:段局長的關鍵詞是什么,體制、機制、資金、景觀、系統,怎么解釋這五個關鍵詞?

  運城市交通運輸局副局長 段建杰:省委省政府科學確定了省級統籌、市負總責、縣級為主體的機制和體制。在資金上,省委省政府采用省級補助+債券,給了大力支持,我們建立了鯉魚跳龍門的黃河文化風情園。然后,再到萬榮,利用后土文化,秋天可以看到荷花滿地飄香。我們建立了花果綠道和蘋果公園,利用古渡口,大家可以坐上船領略黃河的風景。

  李媛:好風景如何帶來好“錢景”呢?接下來聽聽現場各位景區景點的代表,他們有什么話想說。

  永和縣閣底鄉黨委副書記、鄉長 郭若橋:記得初次到永和任職,我就被困在了泥里,是鄉親們一鍬一鍬墊土,一次次手推肩扛,把我從爛泥坑里救了出來。那時候的閣底鄉是一窮二白,用當地老百姓的話,就說是“地上沒平地,地下沒礦藏,村外沒名氣,村內沒生氣”。可是一進閣底鄉之后,我就被當地的美景所震撼。我們有中國龍乾坤灣,有紅軍永和東征紀念館,有黃河蛇曲地質公園,天然的地質石雕園林。如今,通過黃河一號旅游公路我們打通了“最后一公里”的末梢神經,構建了全鄉的全域旅游,發展了兩個3A級旅游扶貧示范村,成立了中國第一個以攝影為主題的影像村,我們是中國第一個共享單車進駐的貧困村,還建了很多網紅村、玻璃棧道、滑索等等旅游設施景點。這幾年很多村民放下了羊鞭,吃起了旅游飯。像我們村里的老劉,他就把羊賣掉開起了農家樂,包括我們村里有很多當導游的,給紅色干部教育基地當培訓師的等等。通過第三產業老百姓的口袋是越來越富,越來越鼓了,所以這條黃河一號旅游公路真正成為了村民口中的致富路、脫貧路和振興之路。

  印象風陵總經理 常林峰:現在西安、河南這些(地方的)游客、旅行社,都愿意到我們這兒來,一個是路通了,一個是沿線的道路上也看到好多的景點,我們芮城的花椒,游客在旅途中間能觀賞到花椒的生長。

  李媛:這條旅游公路不僅讓您的景區人氣提升了,而且財氣也旺起來了。

  左權蓮花巖景區董事長 高乃文:我們左權很大的體驗就是蓮花巖,人多了,收入增加了。再一個就是走向國際,通過民歌會,我們蓮花巖來了很多美國的、加拿大的,澳大利亞國家的人。荒山野嶺窮溝溝,都能看到外國人,讓我們左權的旅游走向世界,讓世界走向我們左權。

  南陽村村委主任 王東東:南陽村過去是從洛陽到西安的必經之路。我2003年結婚的時候,親戚都去不了,車根本到不了村子里面。抗日戰爭的時候,南陽村成立過沁南抗日縣政府,中國抗日軍政大學太岳分校也在南陽駐扎,有很好的歷史背景和人文背景。但是就是沒有路。

  李媛:過去南陽村也是一個古驛站,也有過繁華的時間?

  南陽村村委主任 王東東:對,在過去的時候很輝煌。太行一號旅游公路開通以后,南陽村才重新獲得了生機。全村靠旅游公路,帶動旅游業的發展,老百姓收入增高,全村整村脫貧。

  李媛:一條旅游公路,不僅讓昔日的繁華又重現了,而且讓村里的老百姓又重新“活起來了”。

  李媛:王廳長,已經開通的旅游公路,對旅游形成的拉動效應是什么?

  山西省文化和旅游廳副廳長 王琳:拉動效應是很大的,它的變化也很大。整個旅游產業達到了一個轉型升級的過程。文化也是資源,通過路網的結構、空間的改變,文旅產業逐步升級,文化旅游的資源和資本在這個市場形成了有機的結合,推動了整個產業的升級和換代,所以這個變化是深刻的,是巨大的。

 

公路+旅游+X=?

  李媛:到2027年,旅游公路要再完成達到6917公里。達到這樣一個目標,產業機會從哪里來,如何實現一加一等于二、大于二的效果?我們給現場幾位嘉賓提一個問題:公路+旅游+X=?

  永濟市交通運輸局局長 聶學政:公路+旅游+產業發展=鄉村振興。連接了我們兩個經濟帶,一是咱們的黃河灘經濟帶,第二是中條山經濟帶,黃河灘經濟帶已經形成了萬畝的經濟林,沿山經濟帶主要搞休閑觀光農業。這兩個經濟帶目前產業互通,農副產品能夠實現快出快運。

  沁水縣政府黨組成員 王晉亭:沁水縣的公路+旅游,這個X是產業,最后的問號是轉型發展。沁水在太行一號旅游公路的建設上,可以說是先行一步,在沁水區域內,串聯起了大大小小的十余個旅游景區。還集中發展了千畝油葵、千畝水果、千畝設施蔬菜、萬畝連翹,還有百萬棒香菇,20多個農業產業園促進了農業多業態發展,像蜂蜜、小米,還有黑山羊這些特色農產品,將會走出大山,走向全國。

  呂梁市磧口風景名勝區管理中心副主任 李金峰:我們的公路+旅游+X,X是紅棗產業。磧口景區所在的臨縣,直接受益于一號公路的就有6個小鎮,12萬多人,便利了這些地方老百姓的出行,特別是這是紅棗主產區,我們沿黃一帶的大紅棗,就可以便利地運出來,銷售出去。

  太原市體育局副局長 裴紅霞:公路+旅游+,我們的x是體育,等于融合發展,旅游公路建好以后,我們去年在這條公路上舉辦了2019環國際公路自行賽暨中國太原國際自行車周。現在周末和假期有數萬人在公路上活動,比如騎自行車愛好者、徒步者,包括喜歡健身的、旅游的都在這條公路上。中國國家自行車隊要在我們這里備戰明年東京奧運會。 

  左權縣副縣長 溫慧賢:X是產業,主要是扶貧產業,等于脫貧攻堅。旅游路打通了我們的產業路。左權縣今年4月份實現了脫貧摘帽,在這個過程中,太行旅游一號公路也發揮了重大的作用,總里程148公里的11條旅游公路,貫穿輻射了96個生態莊園、132個農民專業合作社、72個產業園區,極大地助推了脫貧攻堅。去年我縣農村居民人均可支配收入增幅15.2%,貧困人口人均可支配收入增幅21%。老百姓都高興地把太行旅游路叫做脫貧致富路。

  左云縣交通運輸局副局長 盧捷:長城一號旅游公路左云段全長48公里,沿明長城摩天嶺旅游風景區沿線有漢墓群、南禪寺、月華池、長城古堡,這些都聯系成一體,體現了北魏文化、軍事文化、塞北古風。

  李媛:公路+旅游也可以加進去更多的內容,旅游公路的建成給山西的經濟社會發展帶來的又是什么?它意味著什么?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:旅游路的建設,不僅僅是發展了鄉村旅游的景點景區,同時也帶動了農村的產業,帶動了沿線貧困勞動力的就業。讓我們貧困地區的老百姓出門有路、抬腳上車,讓老百姓挪窮窩、換窮業、拔窮根。所以旅游路的意義就在于能夠助力脫貧攻堅,讓老百姓走上致富,所以我覺得也是致富路,也是小康路,可以讓農村老百姓的農產品從大山深處走向大市場。

  李媛:把這條旅游公路真正地滲透到我們的生活當中,是不是還需要做更多的工作呢?

  山西省交通運輸廳副廳長 王四小:一年多來,省委省政府提出了鍛造黃河、長城、太行三大旅游板塊,建設三個一號旅游公路的決策,提出了要把三個一號旅游路建成安全性、專用性、智慧性和環境友好型的旅游公路。我們全省上下特別是交通部門,在省直各部門的支持下,市縣黨委政府高度重視,全省交通系統共同努力。5年目標6143公里,還有4000多公里,如果按十年算的話,到2027年我們還有11000公里,所以說未來的任務非常地艱巨。

 

從旅游公路到公路旅游,未來之路怎么走?

  李媛:最后來問一下王廳長,從旅游公路到公路旅游,未來的路應該怎么去走?

  山西省文化和旅游廳副廳長 王琳:山西未來文化旅游的發展,就是要做強大三品牌,五臺山、云岡石窟、平遙古城,同時最重要的是隆起黃河、長城、太行三大板塊。在這三大板塊隆起的過程之中,三個一號旅游公路起到了至關重要的打通空間的這樣一個作用,完善一條大運黃金旅游廊道,構建山西旅游文化發展的331全省域的新格局。未來我們要把山西的文化旅游業做到安、順、誠、特、需、愉,讓廣大游客安全地出行,順利地出行,體會到山西晉商的誠意。我覺得旅游就是對文化的追尋,就是對生活的熱愛,你愛生活,愛自己,那一定熱愛旅游。愉就是讓你到了山西轉一轉,看一看,心情非常愉快。把山西的文化旅游業,打造成戰略性支柱產業,把山西建設成為富有特色和魅力的文化旅游強省。

  李媛:當我們共同探討“公路+旅游到底給我們的生產生活帶來了怎樣的改變?一加一如何大于二”的時候,其實也看到了正在轉化的現實圖景。一條條旅游公路,正在轉化為一條條自然風景線、生態富民線、人文歷史線,豐富了旅游資源,造福了一方百姓。

  再次感謝各位觀眾收看我們本期的《第一訪談》,謝謝大家。

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